經(jīng)過4年籌備,滬倫通于倫敦當?shù)貢r間6月17日上午正式啟動,這也是中英經(jīng)濟財金對話10年以來的重要成果之一。中英經(jīng)濟財金對話在過去10年取得巨大成功,惠及兩國經(jīng)濟,除滬倫通開通以外,在金融領域的主要成果還包括:英國加入亞投行,在倫敦建立人民幣清算行,中國主權(quán)債首次在倫敦發(fā)行,英國銀行發(fā)行熊貓債等。
6月17日,中國國務院副總理胡春華與英國財政大臣菲利普·哈蒙德在倫敦共同主持了第十次中英經(jīng)濟財金對話。第十次對話在宏觀經(jīng)濟政策、貿(mào)易、投資、金融、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議和第三方市場合作等領域取得了廣泛且積極的進展,雙方在深化經(jīng)濟財金合作方面達成一系列新的共識。此次對話在金融方面達成的政策成果包括哪些?《金融時報》記者進行了梳理。
推動倫敦離岸人民幣市場發(fā)展
“雙方共同支持人民幣進一步國際化并認同倫敦市場無與倫比的深度和流動性,同意在資本市場互聯(lián)互通、金融市場基礎設施及監(jiān)管、人民幣跨境使用等方面繼續(xù)加強合作。”成果顯示,雙方同意繼續(xù)推動中英跨境人民幣業(yè)務,支持在雙邊貿(mào)易和投資中使用人民幣作為計價結(jié)算貨幣。雙方承諾支持英國人民幣清算行拓展業(yè)務,繼續(xù)推動倫敦離岸人民幣市場發(fā)展,鼓勵人民幣金融產(chǎn)品創(chuàng)新。雙方同意推動人民幣債券成為英國市場普遍接納的合格擔保品。中方歡迎更多符合條件的英國商業(yè)銀行和金融市場基礎設施加入人民幣跨境支付系統(tǒng)。
成果顯示,雙方認識到英國機構(gòu)投資者是合格境外機構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)機制最大參與者之一,并同意繼續(xù)合作促進英國投資者充分利用QFII和RQFII制度安排。中方歡迎英國投資者通過QFII、RQFII、滬深港通及其他渠道投資中國資本市場。中方同意擴大符合條件的英國金融機構(gòu)進入中國大宗商品期貨市場的渠道,并同意向英國機構(gòu)批準和發(fā)放QFII和RQFII額度。
就中英債券通開展可行性研究
值得注意的是,成果提及雙方歡迎中英債券通工作組取得的進展。為推動互聯(lián)互通,雙方同意繼續(xù)就中英債券市場互聯(lián)安排開展可行性研究,包括研究延長中國外匯交易中心(CFETS)交易時間的可行性。英國歡迎就整合合格境外機構(gòu)投資者(QFII)/人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)、直接投資銀行間債券市場(CIBM Direct)和債券通(Bond Connect)等渠道進行可行性研究。
此前,債券通主要是指境內(nèi)外投資者通過中國香港與內(nèi)地債券市場基礎設施機構(gòu)連接。2017年7月債券通開通,更加便利了境外投資者投資中國債券市場。債券通這一渠道開通的時間雖然不長,但投資者的數(shù)量和債券持有規(guī)模增長迅速。據(jù)統(tǒng)計,2018年,中國債券市場的外資凈流入規(guī)模約為1000億美元,占新興市場的80%,反映了境外投資者配置人民幣資產(chǎn)的強烈需求。
今年4月1日起,人民幣計價的中國國債和政策性銀行債券正式被納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù),顯示出國際投資者對中國債券市場的認可。
此次對話政策成果也顯示,英方歡迎中方在債券市場開放方面取得的進展,中英雙方歡迎富時羅素公司積極考慮將中國債市納入其全球國債指數(shù)。
另外,英方歡迎中方考慮在倫敦發(fā)行主權(quán)債和人民幣央行票據(jù),英格蘭銀行將考慮將上述資產(chǎn)納入合格擔保品范圍。中方歡迎英方符合條件的企業(yè)來華發(fā)行熊貓債,并愿就債券發(fā)行與英方建立務實的審計監(jiān)管合作機制。
加強金融科技合作
雙方同意為兩國金融科技企業(yè)在彼此市場中的發(fā)展,以及為兩國金融科技企業(yè)與傳統(tǒng)金融機構(gòu)共同服務實體經(jīng)濟,提供良好政策環(huán)境。
中投公司原總經(jīng)理屠光紹在近期舉行的第十一屆陸家嘴論壇上表示,現(xiàn)在倫敦已經(jīng)成為全球金融科技發(fā)展的中心,背后有一系列的優(yōu)勢,包括金融環(huán)境、人才、金融科技監(jiān)管政策方面的優(yōu)勢等。在監(jiān)管方面,倫敦對金融科技采取了更加包容、簡潔的監(jiān)管政策。
“金融科技合作對于金融科技的發(fā)展、傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)的改造、新型金融業(yè)態(tài)的產(chǎn)生、金融服務方式進一步完善都會帶來巨大的推動作用。”屠光紹說。
成果顯示,雙方同意加強監(jiān)管機構(gòu)之間的合作,包括通過開展金融科技人員借調(diào)項目,并分享開放式銀行服務、監(jiān)管沙盒、試點項目與試點機制方面的經(jīng)驗。同時,中方歡迎符合條件的英國金融科技公司申請非銀行支付牌照。
加強綠色金融合作
中英雙方重申,互相認同對方是彼此在綠色金融領域的主要合作伙伴。雙方歡迎中英綠色金融工作組取得的顯著進展。雙方歡迎在倫敦設立中英綠色金融中心。
成果顯示,雙方歡迎《“一帶一路”綠色投資原則》,這一重要倡議將助力基礎設施和其他領域的綠色投資。據(jù)悉,“一帶一路”綠色投資原則包括,將可持續(xù)性納入公司治理,充分了解環(huán)境、社會和治理(ESG)風險,充分披露環(huán)境信息,加強與利益相關(guān)方溝通,充分運用綠色金融工具,采用綠色供應鏈管理,通過多方合作進行能力建設。
雙方同意利用兩國的綠色金融專業(yè)知識和領導能力,通過在北京和倫敦設立秘書處,加強該原則的有力實施和治理。雙方歡迎中英金融機構(gòu)開展合作,在英國和其他市場發(fā)行離岸綠色資產(chǎn)支持證券。
6月17日,工商銀行倫敦分行在倫敦與匯豐銀行、法國巴黎銀行簽署合作協(xié)議,共同擔任綠色融資協(xié)調(diào)人和牽頭人,正式啟動一項綠色融資的籌組。該簽約儀式標志著工行成為第一家依據(jù)2018年發(fā)起的綠色貸款原則(GLP)籌集綠色融資的中資銀行。
該筆綠色融資的基本計劃是:組成英鎊和美元的雙幣種融資;融資總額預計不超過4億美元;符合工行綠色融資框架的各項要求;融資依據(jù)綠色融資框架要求全部用于綠色項目貸款。