目錄

二．百余鐵路公路項(xiàng)目鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入……………………………3

三．發(fā)改委“批發(fā)”7600億穩(wěn)住明年年初的投資……………………4

四．關(guān)于基金投資的五點(diǎn)感悟…………………………………………8

五．國(guó)務(wù)院關(guān)于民資的十大重點(diǎn)政策…………………………………10

 一．《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》再次修訂內(nèi)容簡(jiǎn)介

近期，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿，公開(kāi)征求意見(jiàn)。這次新修訂的《目錄》，重點(diǎn)在于放寬服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)外資準(zhǔn)入，大幅縮減限制類(lèi)條目，進(jìn)一步放開(kāi)外資股比限制。
主要取消了鋼鐵、乙烯、煉油、造紙、煤化工設(shè)備、汽車(chē)電子、起重機(jī)械、輸變電設(shè)備、名優(yōu)白酒、支線鐵路、地鐵、國(guó)際海上運(yùn)輸、電子商務(wù)、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、連鎖店等領(lǐng)域外資股比限制。
新修訂的《目錄》鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資在研發(fā)環(huán)節(jié)投資。此外，這次修訂還進(jìn)一步增加了透明度。所有外資股比規(guī)定原則上都要在目錄中列明，允許類(lèi)項(xiàng)目不對(duì)外資進(jìn)行股比限制。本次征求意見(jiàn)，時(shí)限為一個(gè)月。

二．百余鐵路公路項(xiàng)目鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入

1. 國(guó)家發(fā)改委就創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資情況舉行發(fā)布會(huì)，今后信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等7個(gè)重要領(lǐng)域?qū)⒊芍攸c(diǎn)投資方向，并鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入。其中包括45個(gè)鐵路項(xiàng)目、71個(gè)公路項(xiàng)目。
　　26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的意見(jiàn)》。未來(lái)，信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7個(gè)重要領(lǐng)域?qū)⒊芍攸c(diǎn)投資方向。
　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述7個(gè)領(lǐng)域推出的重大工程包鼓勵(lì)社會(huì)資本尤其是民間資本參與運(yùn)營(yíng)，“這都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究確定的，投資方向一定要投到薄弱環(huán)節(jié)和補(bǔ)短板的行業(yè)上。國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)費(fèi)志榮介紹，交通工程包括了中西部鐵路項(xiàng)目45個(gè)、公路項(xiàng)目71個(gè)、內(nèi)河高等級(jí)航道項(xiàng)目43個(gè)、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目19個(gè)、城際鐵路項(xiàng)目25個(gè)，一共是203個(gè)項(xiàng)目，今明兩年內(nèi)開(kāi)工，其中93個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)可開(kāi)工。
　　此外，今年發(fā)改委利用中央預(yù)算內(nèi)投資50億元支持大氣污染防治工程的實(shí)施。其中25億元支持京津冀及周邊以及烏魯木齊等重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染防治。
2. 民資關(guān)注收益政策有何部署？
城鐵周邊上蓋綜合開(kāi)發(fā)
　　關(guān)于鐵路投融資體制改革，多次強(qiáng)調(diào)要向社會(huì)資本開(kāi)放，但社會(huì)資本可能更強(qiáng)調(diào)和關(guān)注的還是投資權(quán)屬及收益問(wèn)題，政府層面會(huì)不會(huì)部署出臺(tái)一些政策？
　　發(fā)改委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)費(fèi)志榮表示，在整個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域投融資改革方面，要用好發(fā)展基金平臺(tái)，擴(kuò)大資金來(lái)源。今后，要向地方政府和社會(huì)資本放開(kāi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，充分利用鐵路土地綜合開(kāi)發(fā)政策，以開(kāi)發(fā)收益來(lái)支持鐵路發(fā)展，對(duì)城市軌道交通站點(diǎn)周邊以及車(chē)輛段上蓋進(jìn)行土地綜合開(kāi)發(fā)，吸引社會(huì)資本參與城市軌道交通建設(shè)。
　　今年4月30日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立鐵路發(fā)展基金。費(fèi)志榮表示，鐵路投融資體制改革要用好鐵路發(fā)展基金平臺(tái)，目前該基金已掛牌成立，為進(jìn)一步投資鋪平道路。

三. 發(fā)改委“批發(fā)”7600億 穩(wěn)住明年年初的投資

臨近年末，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力有增無(wú)減。目之所及，國(guó)家發(fā)改委對(duì)基建項(xiàng)目的批復(fù)正明顯提速。
　　在過(guò)去的一個(gè)月中，幾乎被發(fā)改委接連批復(fù)的投資項(xiàng)目看花了眼。分四個(gè)批次集中批復(fù)了21個(gè)基建項(xiàng)目，包括16條新建擴(kuò)建鐵路、5個(gè)機(jī)場(chǎng)，總投資金額近7000億元。此外，早前發(fā)改委批復(fù)的3項(xiàng)特高壓工程也于11月4日正式開(kāi)工，其投資總額達(dá)683億元。
　　“停不下來(lái)”的批復(fù)
　　10月16日一天，3大項(xiàng)目近千億投資已批復(fù)　　
　　在第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布前5天，也就是10月16日，一輪集中“重磅”批復(fù)陸續(xù)發(fā)布。當(dāng)天發(fā)改委批復(fù)了大理至瑞麗鐵路、玉溪至磨憨鐵路、錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程，3個(gè)項(xiàng)目總投資958.78億元。
　　三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐次日，即10月22日，發(fā)改委批復(fù)了黔江至張家界至常德、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬(wàn)州3條鐵路項(xiàng)目，以及貴州仁懷、云南瀾滄、內(nèi)蒙古扎蘭屯、青海果洛、吉林松原查干湖5個(gè)民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。8個(gè)項(xiàng)目總投資超過(guò)1500億元。
　　10月30日，發(fā)改委再次批復(fù)3個(gè)鐵路項(xiàng)目，分別為大同至張家口鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道、川藏鐵路拉薩至林芝段，總投資2476.3億元。
　　隨即，11月5日，發(fā)改委一天內(nèi)批復(fù)了7條鐵路項(xiàng)目，包括和順至邢臺(tái)鐵路、衢州至寧德鐵路、格爾木至庫(kù)爾勒鐵路、南昆鐵路南寧至百色段增建二線、祥云至臨滄鐵路、連云港至鎮(zhèn)江鐵路和南昌至贛州鐵路，總投資約1998.6億元。
　　此外，11月4日，國(guó)家電網(wǎng) “兩交一直”（淮南—南京—上海、錫盟—山東、寧東—浙江）三項(xiàng)特高壓工程正式開(kāi)工，總投資規(guī)模達(dá)到683億元。
　　其投資體量不容小覷。在此之前，今年鐵路投資目標(biāo)已上調(diào)至8000億元，一位接近中國(guó)鐵路總公司的業(yè)內(nèi)人士卻對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，從目前看，今年鐵路投資總額有可能突破1萬(wàn)億元以上。
　　不難看出，此輪多條獲批的新建鐵路更青睞中西部地區(qū)。在發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰看來(lái)，今后一段時(shí)間內(nèi)，鐵路投資的重點(diǎn)將從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，一是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策如此，二是東部地區(qū)在前一輪鐵路投資的高潮中基本已經(jīng)建成了高密度、高速度的干線路網(wǎng)，除一些城際線路外，高速鐵路網(wǎng)已經(jīng)基本完善，現(xiàn)在需要補(bǔ)的是中西部地區(qū)的短板。
　　事實(shí)上，年初鐵總只計(jì)劃開(kāi)工44個(gè)項(xiàng)目。“4月底，國(guó)務(wù)院高度重視鐵路建設(shè)，直接的影響就是一下子從44個(gè)增加到64個(gè)。我們能明顯感覺(jué)到，今年鐵路項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃、審批的進(jìn)程都在明顯加快。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“實(shí)際上，發(fā)改委公布的上述項(xiàng)目早在一個(gè)多月前就已經(jīng)審批通過(guò)，例如11月公布的幾個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際落款的批復(fù)日期多為9月底。”
　　穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)
　　穩(wěn)增長(zhǎng)的政策力度已經(jīng)有所加強(qiáng)，未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步加碼　　
　　統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，10月份CPI同比上漲1.6%，進(jìn)入“1”時(shí)代；PPI同比下跌2.2%，已經(jīng)連續(xù)32個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。
　　“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大，為保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，就必須通過(guò)穩(wěn)投資加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度，爭(zhēng)取四季度增速出現(xiàn)反彈。”在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才看來(lái)，固定資產(chǎn)投資包括房地產(chǎn)、制造業(yè)和基建三個(gè)方面，當(dāng)前房地產(chǎn)持續(xù)低迷、制造業(yè)又出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，所以要穩(wěn)投資就只能從基建入手。
　　投資增速明顯下滑。細(xì)心觀察第三季度數(shù)據(jù)，投資增速已從17.1%降至14.4%。其中，基建投資增速?gòu)?4%降至18.5%，地產(chǎn)投資增速?gòu)?2.8%降至10%，制造業(yè)投資增速?gòu)?4.5%降至12.3%。
　　地產(chǎn)投資受房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣影響，增速下滑在意料之中。雖然地產(chǎn)投資增速下滑會(huì)拖累短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期看，鑒于中國(guó)樓市供給趨于飽和，三四線城市樓市庫(kù)存較大。“地產(chǎn)投資增速將難現(xiàn)昔日輝煌。”上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者。
　　“基建投資是‘穩(wěn)增長(zhǎng)’政策頻頻發(fā)力的地方，也是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主力。”中信認(rèn)為，這說(shuō)明雖然基建投資增速下滑，但在新項(xiàng)目不斷推出的背景下，投資增速不會(huì)出現(xiàn)猛烈下滑。基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善民生，惠及未來(lái)，何況中國(guó)地區(qū)發(fā)展差距較大，發(fā)達(dá)地區(qū)擁有的完善基礎(chǔ)設(shè)施，在中西部地區(qū)仍是亟需補(bǔ)齊的短板。
　　“因此這方面仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推力，未來(lái)政策發(fā)揮空間仍然較大。”中信預(yù)計(jì)，第四季度基建投資有望從目前21%的水平回升至25%左右，有效對(duì)沖地產(chǎn)投資下滑的負(fù)面影響。四季度投資將回升至17%左右，使得經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行在7.4%左右。
　　一位券商分析師告訴記者，由于未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)還存在較多不確定性，目前制造業(yè)企業(yè)的投資積極性較低，雖然近期有關(guān)部門(mén)推進(jìn)了一些減少對(duì)房地產(chǎn)剛性需求的限制性措施。但是，更為積極地推動(dòng)已有明確規(guī)劃和資金配套安排的鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，對(duì)穩(wěn)定短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)狀況會(huì)有幫助。
　　瑞銀中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤近日撰文表示，在過(guò)去一個(gè)月，穩(wěn)增長(zhǎng)的政策力度已經(jīng)有所加強(qiáng)，未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步加碼，這其中就包括加快開(kāi)工一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的基建項(xiàng)目，通過(guò)中央財(cái)政、政策性銀行等來(lái)提供資金支持，或通過(guò)吸引私人部門(mén)投資，如PPP模式等。
　　拉動(dòng)投資首選
　　發(fā)改委密集批復(fù)項(xiàng)目，意在穩(wěn)住明年年初的投資　　
　　今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了鼓勵(lì)民資基建投資、擴(kuò)大鐵路投資、加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造等多項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)、微刺激手段措施。上述分析師認(rèn)為，“隨著三季度經(jīng)濟(jì)增速再次進(jìn)入下行通道，未來(lái)政府穩(wěn)增長(zhǎng)政策仍需繼續(xù)加碼。四季度投資增速可能會(huì)繼續(xù)放緩，且這種趨勢(shì)會(huì)延續(xù)至明年，并拖累明年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑。”
　　“發(fā)改委密集批復(fù)多個(gè)基建項(xiàng)目，意在穩(wěn)住明年年初的投資。”前述業(yè)內(nèi)人士表示，“鐵路建設(shè)和投資進(jìn)程歷來(lái)都是上半年稍微遲緩、下半年加快步伐。今年的鐵路建設(shè)投資形勢(shì)跟往年相比，優(yōu)勢(shì)更為明顯。”
　　今年年初以來(lái)，國(guó)務(wù)院在多次常務(wù)會(huì)議上提到要加快鐵路建設(shè)尤其是中西部地區(qū)鐵路建設(shè)的進(jìn)程，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)還親臨鐵總，做出重要部署和指示。在國(guó)務(wù)院的強(qiáng)力推動(dòng)下，鐵路部門(mén)跟銀行借款和在市場(chǎng)上發(fā)債也會(huì)相對(duì)比較容易，因此籌措資金難度不大。與此同時(shí)，去年以來(lái)政府實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)改革，原先卡得較緊的鐵路項(xiàng)目審批權(quán)一部分下放給地方，一部分讓企業(yè)自主決定，這無(wú)疑釋放了地方和企業(yè)建鐵路的活力和積極性。值得注意的是，總體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不太樂(lè)觀，因此仍需要一些微刺激的措施，而鐵路項(xiàng)目歷來(lái)都是拉動(dòng)投資的首要選擇。基于此，今年乃至以后數(shù)年，鐵路的投資形勢(shì)都會(huì)比較強(qiáng)勁。
　　“實(shí)際上，基建投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果需要一定周期才會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，一般周期為三四個(gè)月。”
　　鐵路建設(shè)作為國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)，中西部鐵路投資加大，鐵路投資重回歷史高點(diǎn)，預(yù)計(jì)明年仍具有持續(xù)性。“與泰國(guó)、俄羅斯等國(guó)家在高鐵方面的合作，也將助推鐵路板塊。”上述分析師告訴記者。
　　受城鎮(zhèn)化影響
　　城鎮(zhèn)化率為50%-75%的發(fā)展階段，基建和房建投資快速發(fā)展　　
　　“今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)下行壓力。新型城鎮(zhèn)化是未來(lái)我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是一石多鳥(niǎo)、一舉多得的重要發(fā)展戰(zhàn)略。”在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍看來(lái)，新型城鎮(zhèn)化是對(duì)基建投資有較大推動(dòng)作用的一個(gè)重要因素。
　　不可否認(rèn)，新型城鎮(zhèn)化將帶來(lái)城市公共基礎(chǔ)建設(shè)、城市集群等一系列配套改革，推動(dòng)相關(guān)城市公共基礎(chǔ)建設(shè)，帶動(dòng)跨區(qū)城際鐵路、公路、能源等基建領(lǐng)域的投資。這無(wú)疑將為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打開(kāi)動(dòng)力空間。
　　上述分析師認(rèn)為，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，有望為基建、地產(chǎn)、環(huán)保生態(tài)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)政策紅利。根據(jù)申銀萬(wàn)國(guó)的測(cè)算，在城鎮(zhèn)化率為50%-75%的發(fā)展階段，基建和房建投資快速發(fā)展，只有城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%之后才會(huì)明顯放緩?！　?br /> 　　9月16日，李克強(qiáng)在主持召開(kāi)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì)時(shí)表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，必須用好新型城鎮(zhèn)化這個(gè)強(qiáng)大引擎。10月8日，國(guó)家發(fā)改委與公安部、民政部等15個(gè)部門(mén)舉行了首次部際聯(lián)席會(huì)議，就推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年以來(lái)，中央不斷釋放出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效信號(hào)。
　　無(wú)疑，這些信號(hào)的釋放也在間接地為投資基建的“豪擲”保駕護(hù)航。

四．關(guān)于基金投資的五點(diǎn)感悟

1、任何人都適合投資基金——你可能不適合投資股票，但你絕對(duì)適合投資基金。
可以說(shuō)，基金是一個(gè)專(zhuān)業(yè)的投資平臺(tái)，共同基金除了共積資金、共享?yè)p益的特色外，最大的優(yōu)點(diǎn)就是“專(zhuān)家管理”；復(fù)利的效果等同于原子彈，“積沙成塔”是共同基金的特色之一。分析了一下四種人適合投資基金：一、小額投資人；二、投資新手或工作繁忙者；三、月光族；四、投資屬性較穩(wěn)健者。
也許有人會(huì)說(shuō)，書(shū)中沒(méi)有提到大額投資者和激進(jìn)投資者，可是，大額投資者和激進(jìn)投資者雖然不以基金為主，但我相信他們的資產(chǎn)配置里一定有基金。因?yàn)榛鹜顿Y是一種風(fēng)險(xiǎn)適度的產(chǎn)品，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，配置基金有利于加權(quán)平均，從而使風(fēng)險(xiǎn)可控。同樣追求較低風(fēng)險(xiǎn)的投資為了增加收益，也會(huì)配置一定比例的基金產(chǎn)品。所以，任何人都合適投資基金。
2、越窮越要理財(cái)，越窮越要投資基金。
基金不僅可以幫助你脫光，而且可以獲得比定存多得多的收益。很多對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有恐懼感的人選擇定存，認(rèn)為定存不僅有收益，而且沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，可是定存的收益根本跑不過(guò)通貨膨脹，也就是說(shuō)定存就是讓錢(qián)在銀行躺著虧本。這里不再多做闡述，論壇里有很多這方面的文章。這里，有一個(gè)思想很適合幫助月光族脫光，就是收入-儲(chǔ)蓄=支出，也就是每個(gè)月強(qiáng)迫儲(chǔ)蓄之后再來(lái)分配支出，一個(gè)公式的轉(zhuǎn)變，改變了人們的思維。
當(dāng)然這里不是叫你沒(méi)月一發(fā)工資就把所以的錢(qián)拿去定投，而是留出固定支出和必要支出的部分，這部分支出如果你有記賬數(shù)據(jù)，應(yīng)該會(huì)更清楚，剩下的拿去定投，這樣有利于控制你的彈性支出。它會(huì)提醒你在百貨公司周年慶的時(shí)候提示自己看看就好！當(dāng)你看中一個(gè)LV包的時(shí)候，它會(huì)提醒你，沒(méi)有這種奢侈品也不會(huì)死人。
3、以最低成本購(gòu)買(mǎi)基金。
購(gòu)買(mǎi)基金的成本越低，收益就越高。有一個(gè)平均成本法（通過(guò)定投或分批進(jìn)入）來(lái)降低平均進(jìn)場(chǎng)成本，無(wú)論是定額定時(shí)或分批的單筆投資都是利用這一方法來(lái)不斷降低陳本，從而增加獲利的機(jī)會(huì)。用買(mǎi)跌不買(mǎi)漲這一方法來(lái)降低成本，尤其是單筆投資，這種方法可以有效的攤低進(jìn)場(chǎng)成本，等待市場(chǎng)反轉(zhuǎn)的時(shí)候會(huì)獲得更高的收入。而對(duì)于定是定額和單筆投資的區(qū)別，一般定是定額適合沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)的新手，單筆投資適合經(jīng)驗(yàn)豐富的投資者，也可以等到有一定經(jīng)驗(yàn)的適合兩種方式搭配使用，以定投做為單筆投資的方向標(biāo)，這樣收益會(huì)更佳。另外，有一些申購(gòu)基金的渠道，以基金公司官網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)基金費(fèi)用最低，就是有些麻煩罷了。
4、設(shè)定停利，不設(shè)停損！獲利滾入再投資，才能最大程度發(fā)揮復(fù)利的效果！
基金投資是一個(gè)特別注重紀(jì)律的操作，事先設(shè)定一個(gè)停利點(diǎn)，一旦達(dá)到收益，必須贖回！記住，投資最大的忌諱就是貪心！贖回后滾入再投資，最大程度發(fā)揮復(fù)利的作用，可以繼續(xù)加大投資額度或者另外挑選一只好的基金繼續(xù)定投。
5、用基金投資儲(chǔ)備子女的教育金和自己養(yǎng)老金，越早投資越好！
用基金投資子女的教育金和自己的養(yǎng)老金既能充分發(fā)揮復(fù)利的作用，也能獲得一個(gè)比較高的收益。對(duì)于剛?cè)肼殯](méi)幾年的年輕人，沒(méi)有什么負(fù)擔(dān)，可以承受較高的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)階段我們可以好好利用這些方法——定時(shí)定額投資股票基金，不僅可以積累財(cái)富，而且可以獲得較高收益。隨著年齡的增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)承受能力逐漸減弱，理財(cái)思路也要隨之轉(zhuǎn)變，使自己的投資成果獲得保障。

五．國(guó)務(wù)院力破民資玻璃門(mén) 十大重點(diǎn)政策限時(shí)出臺(tái)

不可否認(rèn)，政策對(duì)于民資多有福蔭，但現(xiàn)實(shí)中“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”成為民資進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域時(shí)不得不遭遇的尷尬現(xiàn)實(shí)。
　如何消解民資的遲疑與疑惑，給予他們實(shí)實(shí)在在的利益分享體系，并于市場(chǎng)的規(guī)則中公平有序競(jìng)爭(zhēng)，這次國(guó)務(wù)院60號(hào)文以頗為具體和針對(duì)性的措施予以了解答。
　這是民資“頂”破玻璃門(mén)的“頂”層設(shè)計(jì)，接下來(lái)國(guó)務(wù)院要求多個(gè)部委“限時(shí)”給出政策支持，目前多個(gè)部委全身而動(dòng)，民資的春天可能真的要來(lái)了。
　國(guó)務(wù)院再度將政策焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向民間資本投資的“玻璃門(mén)”。
　11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(即“國(guó)發(fā)60號(hào)文”，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)稱(chēng)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用。
　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《意見(jiàn)》還特別附注了大力推行環(huán)境污染第三方治理等十大重點(diǎn)政策措施文件分工方案，并且限定這些政策最遲需在明年3月底前出臺(tái)。
　　1. 聚焦民間投資“玻璃門(mén)”
　按照《意見(jiàn)》設(shè)定的基本原則，我國(guó)要實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造平等投資機(jī)會(huì);創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)資本投資途徑;優(yōu)化政府投資使用方向和方式，發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用;創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道;完善價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。
　財(cái)經(jīng)評(píng)論員李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入主要就是與一些行業(yè)存在壟斷和身份硬門(mén)檻相對(duì)應(yīng)，因?yàn)槊耖g有大量資本，但在重大行業(yè)和領(lǐng)域卻始終存在“玻璃門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等現(xiàn)象。
　但今年以來(lái)，這種情況出現(xiàn)明顯改觀。5月21日，國(guó)家發(fā)改委公布了首批80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資運(yùn)營(yíng)的示范項(xiàng)目，并明確鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。
　“創(chuàng)新投融資機(jī)制，在更多領(lǐng)域向社會(huì)投資特別是民間資本敞開(kāi)大門(mén)。”10月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出了包括“積極推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式”在內(nèi)的，使社會(huì)投資和民間資本能夠平等參與投資的具體措施。
　此次《意見(jiàn)》又提出，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資特別是民間投資，盤(pán)活存量、用好增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，服務(wù)國(guó)家生產(chǎn)力布局，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給。
　文件還提出，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照分工，抓緊制定相關(guān)配套措施，加快重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳解讀，讓社會(huì)資本了解參與方式、運(yùn)營(yíng)方式、盈利模式、投資回報(bào)等相關(guān)政策，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，切實(shí)發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。
　根據(jù)《意見(jiàn)》，生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源設(shè)施、信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等七大方面的社會(huì)資本參與投融資機(jī)制改革、價(jià)格改革將獲支持。
　讓價(jià)格回歸市場(chǎng)，讓市場(chǎng)反映真實(shí)供求，讓供求影響價(jià)格，將是此輪價(jià)格改革的基礎(chǔ)思路。
　2. 十大重點(diǎn)政策限時(shí)出臺(tái)
　《意見(jiàn)》同時(shí)還列出了十大重點(diǎn)政策措施的落實(shí)時(shí)間表，大力推行環(huán)境污染第三方治理等三項(xiàng)措施在今年底前將問(wèn)世，而支持民間資本投資寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等其他七項(xiàng)措施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是明年3月底。
　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，相關(guān)政策已經(jīng)由牽頭部委在緊鑼密鼓地規(guī)劃制定中，其中一些已經(jīng)進(jìn)入尾聲。比如，就在昨天，工信部已將其研究起草的 《關(guān)于開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
　這份意見(jiàn)稿明確試點(diǎn)企業(yè)按照光纖到戶(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求和共建共享的相關(guān)原則，可以建設(shè)從用戶(hù)端到網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)器范圍內(nèi)的全部或部分有線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，可以開(kāi)展相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售，其中取得互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的試點(diǎn)企業(yè)還可以自有品牌向最終用戶(hù)提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。
　工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，吸引民營(yíng)企業(yè)參與到我國(guó)基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中來(lái)，可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)寬帶服務(wù)能力提升和資費(fèi)水平的合理下降，為廣大用戶(hù)提供更便捷、優(yōu)惠和多樣化的寬帶服務(wù)。
　李文海說(shuō)，以往民間資本在一些領(lǐng)域的最大投資障礙在于部分實(shí)施細(xì)則不具體、操作性不強(qiáng)或門(mén)檻設(shè)置過(guò)高，實(shí)踐中很難落實(shí)，更高層面對(duì)政策落實(shí)缺乏考核監(jiān)督，一些法規(guī)規(guī)章也沒(méi)有及時(shí)作出調(diào)整等。
　他認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院提出十大重點(diǎn)政策落實(shí)時(shí)間表，并且針對(duì)社會(huì)資本進(jìn)駐的重點(diǎn)投資領(lǐng)域有更加細(xì)化的內(nèi)容，無(wú)疑增加了可操作性，也會(huì)提升民間資本進(jìn)入的興趣。
　3. 出臺(tái)背景
　民間資本漸成投資主力 七大措施拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域
　2014年我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速下降較快，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力逐步加大。
　11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)社會(huì)投資，特別是民間投資參與到相關(guān)行業(yè)。
　國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，我國(guó)基建投資需求很大，空間有余，并且環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域還有很大短板需要補(bǔ)齊，但政府可能面臨資金來(lái)源不足的壓力，民間資本進(jìn)入正是有益補(bǔ)充。
　民資漸成投資主力
　根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者粗略梳理，自2013年3月以來(lái)，68場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提到“民間資本”的占到37%，并且，國(guó)務(wù)院對(duì)民間資本的重視程度在不斷加碼，進(jìn)入2014年后，涉及民間資本的會(huì)議比去年增加了將近50%。
　從總量看，2010年至2013年，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為55.9%、60.3%、61.4%和63%，增速為32.5%、34.3%、24.8%，22.7%，分別高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速8.7、10.5、4.2和3.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但也要看到，整體投資數(shù)據(jù)仍處于下降通道中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，三季度中國(guó)投資增速?gòu)?7.1%降至14.4%。
　這與政府主導(dǎo)投資模式步履蹣跚密切相關(guān)，今年以來(lái)，隨著地方政府融資平臺(tái)受到政策約束，土地財(cái)政難以為繼、預(yù)算限制日益緊張、銀行削減項(xiàng)目貸款等問(wèn)題的集中出現(xiàn)，保障基建投資平穩(wěn)發(fā)力越來(lái)越需要民間資本的支持。
　根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2010年中央財(cái)政債務(wù)余額7.12萬(wàn)億元 (年末余額限額，預(yù)算數(shù))、外債余額5,489億美元，加上地方政府債務(wù)合計(jì)占GDP比重為53.5%。對(duì)于政府總負(fù)債占GDP的比重，目前國(guó)際普遍共識(shí)的紅線是60%。
　并且，以往一些地方政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，不僅引發(fā)了光伏、風(fēng)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，造成新的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，而且過(guò)剩產(chǎn)業(yè)低效重復(fù)建設(shè)問(wèn)題也較為嚴(yán)重。
　同時(shí)，在穩(wěn)增長(zhǎng)壓力下，各地對(duì)民資的開(kāi)放度不斷加大。比如，2014年廣西就計(jì)劃引入民間資本項(xiàng)目552個(gè)，總投資3739億元。
　北師大中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林永生對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，長(zhǎng)期以來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠投資、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易，而根據(jù)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷，未來(lái)十幾年內(nèi)，出口情況都不容樂(lè)觀，我國(guó)將很難再遇到曾經(jīng)的貿(mào)易“黃金年代”。
　他說(shuō)，而從消費(fèi)來(lái)看，這又是一個(gè)長(zhǎng)期而緩慢的過(guò)程，要想短期快速刺激社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就得靠投資拉動(dòng)，但是政府主導(dǎo)的投資行為，在迎合真正市場(chǎng)需求方面，總是偏向滯后、麻木，也經(jīng)受很多詬病。“那么實(shí)際上，最好的選擇便是刺激民間投資，因?yàn)槊耖g投資能快速把握市場(chǎng)動(dòng)向并作出反應(yīng)”。
　國(guó)家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻在昨日發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上直言推進(jìn)國(guó)家重大工程項(xiàng)目的建設(shè)，是要著力解決“投什么”、“誰(shuí)來(lái)投”和“怎么投”的問(wèn)題。
　在回答“誰(shuí)來(lái)投”這一問(wèn)題時(shí)，他表示，就是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，特別是民間資本的積極性，堅(jiān)持以社會(huì)資本為主和以市場(chǎng)化運(yùn)作為主的原則，讓社會(huì)資本發(fā)揮重要作用。
　拓寬民資可入領(lǐng)域
　國(guó)務(wù)院昨日發(fā)布的《意見(jiàn)》共包括11個(gè)部分、39條內(nèi)容。第一部分是指導(dǎo)思想和基本原則。
　第二部分到第八部分，重點(diǎn)是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提出了進(jìn)一步創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)和水利工程、推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、改革完善交通投融資機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本加強(qiáng)能源設(shè)施投資、推進(jìn)信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化、鼓勵(lì)社會(huì)資本加大社會(huì)事業(yè)投資力度等7個(gè)方面的重大措施。
　發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示，這些措施將有效降低相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)入門(mén)檻，可以說(shuō)是為社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)指明了方向。
　至于為何圈定這七大領(lǐng)域，發(fā)改委解釋說(shuō)，這些領(lǐng)域社會(huì)資本特別是民間資本發(fā)展還不夠充分，進(jìn)入還存在一定的困難和障礙，社會(huì)呼聲比較高。
　其次，這些領(lǐng)域大多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求加快推進(jìn)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，引導(dǎo)和激活民間投資關(guān)鍵是放松管制，核心是簡(jiǎn)政放權(quán)，不要過(guò)多地干預(yù)民間投資和企業(yè)的發(fā)展，才能從根本上杜絕各種阻力。
　歐鴻還介紹說(shuō)，在重大工程中，有的經(jīng)濟(jì)效益比較低、社會(huì)資本的積極性不高，有的壟斷性比較強(qiáng)、社會(huì)資本想投而投不了。“要讓社會(huì)資本在推進(jìn)重大工程中發(fā)揮重要作用，就必須深化改革，大力創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的投融資機(jī)制，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性。”
　農(nóng)業(yè)水利和公共交通等項(xiàng)目，不能反映真實(shí)的市場(chǎng)情況，也失去了市場(chǎng)反應(yīng)的敏感度，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)資本對(duì)進(jìn)入持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。林永生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定，這些領(lǐng)域的管制要逐步放開(kāi)，采取更靈活的投融資方式，更多元的投資主體特別是社會(huì)資本的進(jìn)入，那么幾乎是必然的，就是要在這些領(lǐng)域深化價(jià)格改革，提高市場(chǎng)和價(jià)格關(guān)系的敏感性，以吸引社會(huì)資本”。
　此外，《意見(jiàn)》還明確，政府投資主要投向公益性和基礎(chǔ)性建設(shè)，在同等條件下優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目情況，通過(guò)投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式，支持社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇指出，激發(fā)民間投資活力，以較少的政府投入撬動(dòng)更多民間資本，是一條可行之道。這樣既不會(huì)加劇政府債務(wù)危機(jī)和產(chǎn)能過(guò)剩局面，也符合強(qiáng)化市場(chǎng)作用這一經(jīng)濟(jì)改革的大方向。
　4. 熱點(diǎn)領(lǐng)域
　能源引民資“仍在半途”價(jià)格改革撥開(kāi)收益迷霧
　鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入能源領(lǐng)域早已不是新聞。
　此次國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《意見(jiàn)》)再提民資入能，對(duì)領(lǐng)域和方式都作出了更為明確的規(guī)定?！兑庖?jiàn)》提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與電力建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)，以及油氣管網(wǎng)、儲(chǔ)存設(shè)施和煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
　此前，民資進(jìn)軍能源領(lǐng)域的效果卻并不理想。
　針對(duì)此，《意見(jiàn)》特別提出，要理順能源價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，適時(shí)調(diào)整煤層氣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，完善可再生能源發(fā)電價(jià)格政策等。
　“改革仍在半途”
　2010年發(fā)布的《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中就提出，鼓勵(lì)民間資本參與石油、天然氣、電力建設(shè)。今年5月，國(guó)家發(fā)改委推出了80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目，其中有54個(gè)是能源類(lèi)項(xiàng)目。
　仔細(xì)閱讀文件不難發(fā)現(xiàn)，能源領(lǐng)域引進(jìn)社會(huì)資本主要集中在新能源領(lǐng)域、電站建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)三方面。
　雖然從政策層面上，能源領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本表示歡迎，可是在實(shí)際操作中，民資進(jìn)入能源領(lǐng)域的道路并不平坦。以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的河北省張北縣為例，目前在該縣投資建設(shè)風(fēng)場(chǎng)的企業(yè)中，僅有兩家民營(yíng)企業(yè)和一家省級(jí)企業(yè)，其余企業(yè)都是大型國(guó)企。
　這首先是由于能源是自然壟斷行業(yè)，社會(huì)資本的技術(shù)、資金實(shí)力都難以與大型國(guó)企匹敵。中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘湖告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“企業(yè)要自負(fù)盈虧，勘探等領(lǐng)域即使放開(kāi)了社會(huì)資本也不敢進(jìn)入。”
　另一個(gè)卡住民資入能的 “玻璃門(mén)”是具體實(shí)施細(xì)則的缺失。雖然國(guó)家、地方文件不斷呼吁，但社會(huì)資本進(jìn)入能源領(lǐng)域的具體路徑仍不明晰。吳鐘湖介紹，大型國(guó)有企業(yè)掌握能源領(lǐng)域的主要資源，要想引入社會(huì)資本，不僅需要國(guó)有企業(yè)拿出態(tài)度，也需要其拿出辦法。
　“改革仍在半途。”吳鐘湖說(shuō)，國(guó)家文件只是改革的一方面，隨著改革的推進(jìn)，相信會(huì)有細(xì)則逐步出臺(tái)。
　聚焦天然氣、上網(wǎng)電價(jià)
　“完善價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。”具體到能源領(lǐng)域，《意見(jiàn)》提出理順能源價(jià)格機(jī)制，主要針對(duì)天然氣和上網(wǎng)電價(jià)兩方面。
　事實(shí)上，在過(guò)去幾年發(fā)布的能源領(lǐng)域引進(jìn)社會(huì)資本的文件中，都能看到價(jià)格改革的影子。本月公布的 《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014～2020年)》就提出，推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，天然氣井口價(jià)格及銷(xiāo)售價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)由市場(chǎng)形成，輸配電價(jià)和油氣管輸價(jià)格由政府定價(jià)。
　目前我國(guó)主要能源產(chǎn)品除煤炭外，均未建立完全市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，這給行業(yè)的盈利前景蒙上迷霧，成為阻礙民資進(jìn)入能源相關(guān)領(lǐng)域的障礙。
　吳鐘湖介紹，目前我國(guó)能源領(lǐng)域的價(jià)格改革主要集中在天然氣價(jià)格和電價(jià)改革兩方面。
　此次發(fā)布的《意見(jiàn)》提出，支持民營(yíng)企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)等參股建設(shè)油氣管網(wǎng)主干線、沿海液化天然氣(LNG)接收站、地下儲(chǔ)氣庫(kù)、城市配氣管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施，控股建設(shè)油氣管網(wǎng)支線、原油和成品油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)。
　電力、電網(wǎng)方面提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資水電站，參與投資核電項(xiàng)目，進(jìn)入核電設(shè)備研制和核電服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資清潔能源項(xiàng)目、清潔高效煤電項(xiàng)目、燃煤電廠節(jié)能減排升級(jí)改造等領(lǐng)域。
　吳鐘湖認(rèn)為，價(jià)格的決定方式直接決定社會(huì)資本的盈利水平，社會(huì)資本進(jìn)入能源領(lǐng)域還需價(jià)格改革的進(jìn)一步推動(dòng)。
　5. 民資機(jī)遇
　環(huán)境污染治理趨向市場(chǎng)化重點(diǎn)行業(yè)推行第三方治理
　環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)一步向社會(huì)資本放開(kāi)。
　11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，指出當(dāng)前迫切需要在資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用。
　同時(shí)國(guó)務(wù)院要求在電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)以及開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))污染治理等領(lǐng)域，大力推行環(huán)境污染第三方治理，且鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染減排和排污權(quán)交易。
　中國(guó)人民大學(xué)教授宋國(guó)君告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，開(kāi)展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易等需要先有較好的排污許可證制度，即便向民間資本放開(kāi)，參與依然存在難度。
　市場(chǎng)化帶來(lái)新機(jī)遇
　近年來(lái)，主要依靠政府和“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則進(jìn)行環(huán)境污染治理的方式，在日益復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題面前顯得乏力。因此，“污染企業(yè)付費(fèi)、專(zhuān)業(yè)化治理”的第三方治理模式被寄予厚望。
　十八屆三中全會(huì)提出，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。
　但在從事水、土壤等第三方治理的博天環(huán)境集團(tuán)高級(jí)副總裁繆冬塬看來(lái)，第三方治理在國(guó)內(nèi)尚處起步階段，法律法規(guī)不健全，排污主體責(zé)任明晰難，排污企業(yè)違法成本低于守法成本，第三方治理“說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難”。
　很明顯，通過(guò)更為專(zhuān)業(yè)化的第三方治理，能夠較好地提高環(huán)境治理的效率，在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，解決工業(yè)污染治理問(wèn)題的思路是推行第三方治理。
　《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)環(huán)境污染治理市場(chǎng)化，在電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)以及開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))污染治理等領(lǐng)域，大力推行環(huán)境污染第三方治理，通過(guò)委托治理服務(wù)、托管運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方式，由排污企業(yè)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)環(huán)境服務(wù)公司的治污減排服務(wù)，提高污染治理的產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化程度。穩(wěn)妥推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)。建立重點(diǎn)行業(yè)第三方治污企業(yè)推薦制度。
　同時(shí)，國(guó)務(wù)院要求，大力推行環(huán)境污染第三方治理的政策措施文件由發(fā)改委、環(huán)保部負(fù)責(zé)，并明確出臺(tái)時(shí)間為2014年底。
　交易進(jìn)一步放閘
　另外《意見(jiàn)》指出，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立排污權(quán)有償使用制度，規(guī)范排污權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染減排和排污權(quán)交易。
    同時(shí)要求，加快在國(guó)內(nèi)試行碳排放權(quán)交易制度，探索森林碳匯交易，發(fā)展碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資者參與碳配額交易，通過(guò)金融市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能等。
　據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，到2013年底，11個(gè)試點(diǎn)省份排污權(quán)有償使用和交易金額累計(jì)將近40億。其中，有償使用資金20億左右，交易金額也將近20億。
　宋國(guó)君認(rèn)為，排污權(quán)交易是美國(guó)設(shè)計(jì)的一種通過(guò)交易降低社會(huì)減排成本的制度，但是需要有非常完善的排污許可證制度，只有做好前一步，才能再做后一步。
　排污權(quán)交易主要是污染者之間的交易，和第三方的關(guān)系可能不大，宋國(guó)君說(shuō)，“民間資本現(xiàn)在還看不到投資機(jī)會(huì)，沒(méi)有排污許可證，排放的數(shù)據(jù)說(shuō)不清楚，比如空氣污染嚴(yán)重，都不知道往哪兒投。”所以我們應(yīng)該積極探索投資機(jī)會(huì)。